戴易雄的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

違章工廠要繼續輔導？行政院擬七月初提版本

: 2018年06月08日 上稿編輯： 張淑貞 環境資訊中心記者 張淑貞報導

爭議極大的《工廠管理輔導法》（後稱工輔法）第33、34條違章工廠輔導制度，8年來只協助了40家不到的業者成功轉為合法經營，到底2020年期限後是否擴大展延辦理？行政院官員表示，修法事涉多個機關權責，包括農委會、經濟部、內政部、環保署，相關部會正在進行協調中，尚無明確共識。預計一個月內建立跨部會共識並草擬修法版本，7月2日向立法院進行專案報告。 輔導期避免一延再延 中央這次要正視問題

行政院經濟能源農業處參議呂貞慧，5月31日在環團抗議記者會接受陳情時說明，「違章工廠就地合法和展延輔導期限，不會是行政院提出的版本。按目前修法的方向，縣市一定要提出清理計畫，但各縣市期程可以再談。」同在現場的經濟部中部辦公室科長雲瑞龍也說：「經濟部會審慎研議，輔導期盡量避免一延再延。」

主責違章工廠業務的經濟部中部辦公室主任許正宗也說，「可以輔導的工廠，政府會給予協助，無法輔導的還是要關廠。」經濟部工業局副局長游振偉則說明，「2016年5月20日以前既存的未登記工廠必須符合三個要件：必須是低污染行業，沒有公安疑慮，並有合法繳稅，才會討論處理方案，包括遷廠、關廠，還是輔導合法，希望能夠一次制度化解決這個難題。」目前相關法制與政策仍未定案，相關部會將在本月進行密切協商，7月2日向立法院進行專案報告。

彰化鹿港違章工廠越蓋越多，也越蓋越大。圖片來源：彰化在地團體 違章工廠繼續新增環團紛要求落實即報即拆

政府確定不會輔導合法經營的是，2016年5月20日以後新增建的違章工廠。由行政院農委會主政執行的「保護農地-拆除農地上新增違規工廠行動方案」，第一波預定拆除對象有17家，至今還有3家未拆除完成，彰化有2家，雲林有1家。

彰化建設處副處長陳威宏表示，其中一家原本承諾自拆而未拆，縣府將在6月10日前進行強拆。另一家屋主則認為農舍後方的違規建物並未做工廠使用，非屬行動方案拆除標的，因而提起訴願，縣府將等訴願結果確定後進行拆除。預計可能要等到七或八月。

即報即拆方案表定的執行期限是今年八月底，第一波17家新建違章工廠拆不完，還繼續不斷增加，環團紛紛要求確切落實。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，「民間團體於2017年9月20日、2018年4月11日，分別聯合檢舉了9案和8案，現在這些違章廠房已經全數蓋好，水電也都有了，也還未收到縣府回覆。」台灣農村陣線成員，也是農地違章工廠問題嚴重的彰化縣居民許文烽質疑，「即報即拆一定要落實，新的廠房繼續蓋，地方政府繼續不作為，違章工廠問題該如何止血！」

以稅籍估算，全台每年新增違章工廠約5,500家。圖片來源：環境資訊協會

對此，彰化縣地政處地用科承辦表示，環團第一次舉報的9家已經清查完畢，也提報到中央行動方案平台進行討論，但行政院並無指示處理方式。而第二次舉報的8家目前由農業處所轄區公所進行查報，預計六月中以後完成違規證據的蒐集與事實認定。陳威宏副處長則說，「目前建設處會優先執行中央交辦的8家拆除案件，民眾檢舉案件會回到一般違章處理程序進行查報，視影響公安、交通程度按順序進行排拆。」 違章工廠污染大 清查不罰惹爭議

行政院另一個政策是將中高污染廠遷出農地。呂貞慧參議說，「高污染工廠要遷出農地，這是確定的。」雲瑞龍科長也表示，「高污染必須遷到工業區，彰濱工業區目前開了三期，就是要將高污染業集中到工業區納管。」許正宗主任進一步說明，「違章工廠只要涉及中高污染行業，不論既存或新增建，將會全面處理，只要不宜在原地繼續經營的產業，經濟部會做媒合，要求遷到高污染工業區。」

主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔認為，「農田與工廠比鄰而居，工廠作業廢水與廢棄物很可能污染農地，根本解決之道是要讓工廠與農田分區管理。」地球公民基金會專員吳其融則說，「中央要好好規劃協調不要懈怠，產生高污染的產業鏈不處理好，將會造成農產品、農地、水圳持續被污染，未來農業要何去何從？」

政府納管的中高污染違章工廠有332家，稅籍推估卻有8,400家，佔比不到百分之5。圖片來源：環境資訊協會

污染性違章工廠遷出農地的具體規劃是什麼？許正宗主任表示，「縣市會先進行清查，相關期程、分工也會規劃出來，尤其違章工廠問題嚴重的工業大縣，這次行政院不會打迷糊仗，會正視違章工廠的問題。」經濟部相關承辦則說，「目前明確提出未登記工廠清查的有彰化縣和台中市，彰化縣計畫將對全區26鄉鎮市做掃街式普查，台中市則是針對筏子溪周邊進行地區性清查。」其他縣市則是維持有民眾檢舉才會查核的方式。

彰化縣林其春科長解釋，本次清查屬於「工廠管理地理資訊系統資料庫建置及系統更新計畫」，擬結合輔導措施，調查廠商遷廠意願，但只掌握資訊，不會涉及後續土地或建築違規使用裁罰。

環境權保障基金會專職律師郭鴻儀指出，「縣市政府依工輔法本來就有調查工廠的權責，只要未完成工廠登記，擅自從事物品製造、加工的廠商，地方應依法處以罰鍰，要求限期改善，屆期仍不完成工廠登記，可處連續罰到停工為止。」台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓則認為，「甚至已知的違章工廠就應該先進行裁罰，後面查到的可再加進去，不需等到全部清查完才開始處理。」 相關文章 抨新空污法消滅二行程 車主預告週末上凱道 2018/06/11 抗塑戰爭 印度環境部長籲：每天實踐一項綠行動 2018/06/11 212111 [nothing_1] 避免外籍漁工薪資遭苛扣，漁業署擬要求船東透過公營行庫匯款 2018/06/10 內用一次性塑膠吸管 環保署正式預告 2019年7月起四大場所禁用 2018/06/08 212092 [nothing_1] 綠委籲增加海委會預算 制定海洋基本法 2018/06/08 內用飲料將不再提供吸管 環保署將公告新一波限塑政策 2018/06/07 政策台灣新聞工廠管理輔導法農地工廠違章工廠

零容忍 非法移民的輓歌

: 中國時報【實習編譯黃怡瑋╱綜合報導】

美國總統川普自參選以來，便積極捍衛美國國土安全。今年4月美國司法部長塞申斯祭出「零容忍」政策（Zero-tolerance Policy），處理移民非法跨越美國邊界的棘手問題。5月塞申斯拍板定案，正式宣告對非法入境者提出刑事訴訟，未成年孩童則交由官方機構收容。消息傳出引起軒然大波，美國各地群起抗議。

每年百萬人嘗試偷渡

按照「零容忍」政策，凡在美墨邊界遭美國移民及海關執法局（ICE）逮捕的非法移民，都一律要依涉嫌刑事犯罪起訴，孩子則依法另行安置。據估計，負責照顧移民孩子的美國衛生及公共服務部每天平均接收250名新孩童。不到6周已累積逾萬名兒童擠進狹小的收容所，被迫與家人分離，被有些人批評為21世紀最不人道的政策。

對於排山倒海而來的批判，美國總統不為所動。他在推特（Twitter）上表示：「就像叫他們滾出我家草皮那樣。我叫他們滾，他們就得滾。」川普更抱怨為了這些移民還要特地立法踢走非法移民。

川普為什麼這麼痛恨美墨邊界的非法移民？除了和川普的美國優先有關，也和支持川普的較低教育水平白種人深感工作權被非法移民侵蝕有關。

美墨兩國雖比鄰而居，但經濟及生活水平相差甚大，許多墨西哥跟中南美洲人對赴美工作趨之若鶩。但從正式管道申請移民之路不好走，要通過多項手續及相當的財力證明才能正式成為美國公民。因此多數中南美洲人選擇用非法移民方式入境美國。據估計每年約有100萬人嘗試偷渡到美國，美國農民中有45％皆為非法移民。

偷渡對於中南美洲人可說是用血換來的不歸路，許多人還未達美墨邊界就被暴徒摧殘到斷手斷腳，甚至命喪途中。一些人攜家帶眷滿懷美麗憧憬，期待為小孩改變命運，卻不知迎接他們的不是富足生活而是妻離子散。

用血淚鋪成的不歸路

他們中有不少人被不肖商人騙去當廉價勞工，天天活在被查獲遞解出境的提心吊膽中。其中一些人找不到工作在現實生活逼迫的情況下，開始涉及販毒、吸毒、走私、賣淫、

搶劫等問題，對美國社會帶來了嚴重的社會隱憂。因此，川普提出要處理美墨邊界問題，興建高牆阻隔，立刻得到大多數美國公民的支持。

「零容忍」政策一執行，雖然可以對非法移民起到殺雞儆猴的效果，但隨之衍生的問題也接踵而來。例如孩子被迫跟父母分開後就很難再團聚，因為家人可能已被送回中南美洲，獨留小孩在美國境內等待爸媽，現代版的人倫悲劇引起全球關注。

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